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住建部取消城市园林绿化资质后

时间 : 2019-02-21 22:00

  11月9日下午,泰州市住建局组织召开园林绿化施工企业信用管理宣传贯彻会议,70家园林绿化施工企业参会。此举标志着该市园林绿化施工企业信用管理工作正式启动,意味着每个企业都将有自己的“信用分”。今后,园林绿化企业“信用分”高低,将直接影响企业参与工程招标、采购,严重失信企业将会被拉入“黑名单”。

  今年7月,市住建局制定出台《泰州市园林绿化施工企业信用管理办法(试行)》,对全市园林绿化企业信用情况实行量化计分,即在考核时段内,依据国家法律法规、规范标准对企业市场行为、施工现场行为进行量化考核,建立园林绿化施工企业信用评价体系。

  目前,我市有各类园林绿化施工企业200多家,园林绿化工程主要包括各类公园和生产绿地、防护绿地、附属绿地等绿化建设(含养护)工程,如绿地、花坛、园路、水系、喷泉、假山、广场铺装、码头、桥梁、建筑配套设施等。

  “加强对园林绿化行业管理,业界已呼唤多年。去年3月,住建部取消城市园林绿化资质后,如何有效加强园林绿化市场监管,成为摆在各地职能部门面前的现实课题。”市住建局副局长周国翠介绍,特别在园林绿化行业中,一些企业中标后如果出现不规范施工行为,只能通过约谈、罚款等方式进行约束,但没有形成机制,约束力、威慑力较弱。

  业内一些专家分析认为,引入信用评价机制,这是一种监管方式的变革,事中、事后监管的力度将大大提升,通过建立和完善奖优惩劣、优胜劣汰的市场监管长效机制,可以促进园林绿化建设行业健康发展,实现城市绿化的提质升级。

  据悉,我市园林绿化施工企业信用评价将采用百分制,综合评价分由基本信用、日常考核、综合考核三部分组成。

  基本信用是在考核时段内,根据企业在建设活动中的基本信息、奖励情况进行量化考核得分,包括企业经营状况、技术与管理人员、工程业绩、获奖情况等,满分为50分。日常考核是对园林绿化施工企业在工程建设活动中的不良行为进行量化扣分,如被约谈、被投诉、受到通报批评、出现施工质量、受到行政处罚等情形,共包括市场行为减分、质量行为减分、安全生产行为减分三大类80项减分指标。综合考核是对园林绿化企业市场行为、现场行为及工程项目实体质量、安全生产、文明施工状况等进行综合考核,满分为50分。

  今后,我市园林绿化建设工程招标采购时,企业信用评分将成为考评重点,这些工程包括使用国有资金投资、国有资金投资占控股或主导地位的工程项目,以及PPP、EPC工程项目等。而园林绿化养护工程招标、采购也将参照执行。

  对于严重失信企业,我市将建立“黑名单”制度,在日常监管、招标投标、工程担保、规费收缴、评先评优等环节实行差别化管理。“我市还将建立信用修复机制,如果企业在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的,惩戒到期后将撤销公示。”市园林局总工程师黄丽娟介绍。

  11月9日下午,泰州市住建局组织召开园林绿化施工企业信用管理宣传贯彻会议, 70家园林绿化施工企业参会。此举标志着该市园林绿化施工企业信用管理工作正式启动,意味着每个企业都将有自己的“信用分” 。今后,园林绿化企业“信用分”高低,将直接影响企业参与工程招标、采购,严重失信企业将会被拉入“黑名单” 。今年7月,市住建局制定出台《泰州市园林绿化施工企业信用管理办法(试行) 》 ,对全市园林绿化企业信用情况实行量化计分,即在考核时段内,依据国家法律法规、规范标准对企业市场行为、施工现场行为进行量化考核,建立园林绿化施工企业信用评价体系。

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